Este documento presenta el conjunto de herramientas políticas y la hoja de ruta de prenormalización del proyecto SKillAIbility, analizando las brechas entre las políticas industriales, de capacidades y de formación actuales y la evolución de las necesidades de la fabricación basada en la IA. Sobre la base de las consultas con las partes interesadas, los análisis de las políticas nacionales y regionales y las pruebas a nivel de proyecto, identifica retos estructurales, como la persistente escasez de capacidades, el desajuste entre los sistemas de formación y las realidades industriales, la fragmentación de la gobernanza, las limitaciones de acceso de las pymes, las disparidades territoriales y la integración insuficiente de los principios centrados en el ser humano y de accesibilidad. El análisis destaca que la transformación digital en la industria manufacturera remodela las tareas en lugar de eliminar puestos de trabajo, lo que requiere enfoques de mejora de las capacidades orientados a las tareas, basados en la práctica e inclusivos. También identifica lagunas previas a la normalización relacionadas con los perfiles de capacidades aumentados por la IA, la colaboración entre el ser humano y la IA y la validación inclusiva del entrenamiento. En respuesta, el documento propone una vía estructurada de prenormalización y un conjunto de instrumentos políticos que vinculan las lagunas detectadas a orientaciones políticas específicas.